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海口市粮食局2018年工作要点
更新时间:2017-12-26   来源:
  

    一、抓好粮食安全市县长责任制考核

  1.深入贯彻《海南省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的意见》(琼府〔2015〕71号)及《海南省人民政府办公厅关于印发落实海南省粮食安全市县长责任制考核办法的通知》(琼府〔2015〕248号),协调市各有关部门做好省对我市2017年度的考核;积极与省考核办沟通掌握2018年度考核新动态、新变化,确保粮食安全市县长责任制各项目标任务落到实处,做好我市2018年度海南省粮食安全市县长责任制考核准备。

  二、加强地方储备粮管理

  2.进一步完善储备粮的管理制度,细化管理措施。在现有管理制度的基础上,细化制订市级储备粮仓储、财务、轮换、质量、出入库等配套管理制度,依制度管粮。参照省级异地储备粮管理办法,加强异地存储市级储备粮管理,确保库存数量真实、质量完好、储存安全。

  3.加强地方储备粮日常监管工作。根据省粮食局部署组织开展省内外储存的地方储备粮夏季和冬季普查工作,不定期开展随机检查,加强对储备粮数量、质量、储存安全的监管;指导承储企业应用和推广机械通风、电子测温、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术,适时推广充氮等绿色储粮技术,提升储粮功能,确保储粮安全。

  4.进一步健全和严格执行国有粮食企业财务管理制度。指导督促企业认真贯彻执行会计制度及有关法规政策,加强经营核算管理,规范账务核算;协调财税部门认真贯彻落实国家粮食财税政策,给予地方储备粮承储企业减免相关税收,切实减轻企业负担。

  三、抓好粮食调控工作

  5.做好粮食流通统计工作。贯彻国家粮食流通统计制度,组织做好全市粮食流通统计、全市粮食经营者库存量的核定、2017年度社会粮油供需平衡调查和2018年度乡村居民户存粮专项调查。

  6.抓好粮食收购工作。及时部署夏秋两季粮食收购工作,履行国家粮食收购政策;深入推进粮食流通领域“放管服”改革,简化粮食收购许可审批程序。

  7.保证粮食市场供应。指导社会粮油经营企业积极与粮食主产区开展更加紧密的产销协作,建立长期稳定的粮源渠道和产销合作关系,切实提高我市粮食供给保障。

  8.加强粮食应急管理。建立健全海口市突发公共事件粮食市场应急体系,保证突发公共事件或发生严重自然灾害等特殊情况下粮食的有效供给,继续完善扩大应急销售网点和应急加工网点数量;加强粮食应急预案的学习培训,努力形成一支熟悉日常业务管理,能够应对粮食市场突发性情况的训练有素的专业队伍;保障各项应急措施的贯彻落实,举办一次系统培训,举行一次应急演练。

  9.加强粮食市场监测预警和信息发布。做好重大节假日前后供应价格情况的监测、调查了解,完善市场供应、价格监测机制;做好“海口粮食”微信公众平台的推广和拓展使用,扩大粮食经营者信息获取途径,完善政企沟通机制,提升政策知晓范围。

  四、抓好军粮供应管理工作

  10.贯彻落实全省军粮供应工作会议精神和《海南省军粮质量管理实施细则》,加大提升军粮应急保障能力建设,强化军粮质量监管,坚持军民融合式发展,着力提高军粮供应服务管理水平。

  11.指导市军粮供应管理站开展“军供站点资格”认定,利用中央资金完成成品粮低温仓改造升级;指导、督促市军供站严格执行军粮“一批一检一报告”制度,组织做好军粮质量的定期和随机抽检,确保部队吃上安全、放心、达标粮。

  五、坚持依法管粮,强化粮食流通监督检查

  12.抓好管理制度体系标准化建设。根据粮食流通发展形势需要,研究制定有关制度,推进粮食流通监管工作流程化、规范化建设,以“严、实、硬”的工作作风压实责任,实施全链条、全覆盖监管,避免出现监管不到位和责任不落实情况,有效规避廉政风险。

  13.加强粮食流通监督检查体系建设。制定及修订粮食流通监督检查相关制度,加强粮食流通监督检查执法队伍建设和管理,创新行政监督方式,建立健全市场主体名录库和行政执法监督检查人员名录库,实行动态管理;按“双随机”监管要求,加大对粮食流通监督检查。

  14.按照国家、省粮食局统一部署,组织开展全市粮食库存检查、粮食收购许可资格核查、粮食收购活动、粮食经营者执行国家粮食流通统计制度情况等专项监督检查。

  15.加强普法宣传工作。按照《海口市粮食局关于在粮食系统中开展法制宣传教育第七个五年规划》,组织实施年度普法、学法计划;开展国有粮食企业法制宣传教育,提高国有企业依法经营、依法管理的能力;开展全社会粮食法制宣传教育,加大对粮食经营者在经营活动中应履行法定义务的宣传;继续抓好依法追粮追款工作,按照市政府追粮追款工作统一部署,协调社会各方力量,充分发挥职能部门优势,把国有资产损失降到最低限度。

  六、提升粮油产品质量检测能力

  16.贯彻落实国家关于粮油质量检测的工作要求,争取按照国内先进水平标准推进粮油产品质量检测实验室综合能力升级改造,更新粮油产品质量检测设备,加大专业人才引进和现有人员的能力提升培训,使我市粮油产品质量检测能力达到国内同行业先进水平。

  七、推动粮食流通改革创新发展

  17.谋划粮食产业经济发展。认真贯彻国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》(国办[2017]78号)精神,通过搭平台,推进“互联网+粮食”行动,带动企业一方面通过定向投入、定向服务、订单收购等方式实现产业化经营;另一方面与生产基地搞好产销对接,真正体现以企业为主体,发展粮食产业。

  18.加快推动“放心粮油工程”试点建设。践行以人民为中心的思想,以提供绿色优质粮油为重点,深化粮食供给侧结构性改革,推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效。在全市择优建设一批“放心粮油”经销点或示范店。

  19.推动粮食智库建设。发挥“候鸟型”人才的作用,与河南工业大学建立合作关系,争取挂牌“研究生实践基地”,为海口粮食流通工作科学发展提供智力支持。

  20.继续推动国有粮食企业改革。充分发挥海口省会中心城市区位、经济、政治、交通环境优势,结合我市粮食经济发展实际,做大做强国有粮食企业。增强履行保障市级地方储备粮安全和宏观调控能力,切实发挥好海口粮油集团保障粮食安全,服务社会的重要作用, 充分利用国有企业政策性优势参与市场竞争。

  八、加强粮食安全生产工作

  21.指导督促企业按照安全生产标准化建设要求推进粮食安全生产工作。落实企业和企业法人代表安全生产的主体责任,做到人员、责任、工作“三落实”。强化预防工作,加强源头治理,对易发安全隐患事故的重要环节、部位,制定并落实预防措施。

  22.指导督促各承储企业年内要开展一次防火消防演练,提高消防应急能力。指导督促企业抓好以预防安全事故发生为重点的粮食安全生产工作。不定期组织开展全系统粮食安全生产检查工作。

  九、抓好粮食仓储布局调整和基础设施建设

  23.加快推进省市共建海口粮食物流园区项目市级储备库建设,从根本上解决我市仓储设施整体落后、库点建设布局不合理、有效仓容不足、安全隐患大等诸多问题。

  24.对现有仓储设施进行功能改造提升。配合市财政部门监督企业利用好仓库建筑维修资金,加快推进成品粮低温仓改造以及储粮设施功能提升工作。

  十、加强自身建设,内强素质外树形象

  25.坚持依法行政,落实行政机关法律顾问制度,提升机关决策法制化水平。

  26.推进政务公开。加大政务信息公开力度,及时发布政务信息,主动接受社会监督;完善网上办事公开制度和工作程序,提高网上受理质量,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,增强公信力。

  27.加强干部队伍建设,加大对干部的学习、交流、培养力度,组织机关、企业的骨干参加国家、省局举办的业务培训班,选派干部到省局机关、山东黄岛库跟班学习,提高工作能力水平。坚持在一线和重点工作推进过程中培养使用干部,努力打造一支思想、业务过硬的粮食干部队伍。

  28.扩大社会舆论宣传。按照国家统一部署,组织开展粮食科技周、食品安全周及世界粮食日宣传活动,普及科技储粮、节粮减损及粮油消费知识,增强社会食品安全和爱粮节粮意识。

  十一、做好精准扶贫和双创工作

  29.巩固“双创”成果,切实增强抓好“双创”工作的责任感、使命感;坚持标准不变、力度不减,确保工作任务落到实处有人抓、有人管;继续坚持“三员四小”制度、日巡查制度及日巡查小结制度,确保“双创”包点工作有实效。

  30.深化扎实推进包点精准扶贫、精准脱贫攻坚工作。认真贯彻落实市委关于推进精准扶贫工作的重要精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,进一步细化措施、创新机制、压实责任、层层推进、狠抓落实,全力推进精准扶贫工作。

  十二、加强基层党建工作,进一步加强组织建设

  31.学习贯彻好党的十九大精神。把学习党的十九大精神作为政治任务,制定学习计划,列出专题进行研讨,力求学深学透、融会贯通,紧密结合“两学一做”学习教育,利用组织生活、党课等多种形式组织好党员、干部学习,营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。创建学习型党组织,把学习型党组织建设与学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭建设结合起来,发挥好党组织和党员领导干部在理论传播中的引领导向作用。

  32.加强对基层党组织的常态化管理。加强对基层党组织的党建工作指导,选好配齐基层党组织班子,深化局领导党建工作联系点制度,定期指导工作、听取意见、总结经验、推动党建活动正常化。开展基层党组织书记和党务干部培训,提高党务干部新形势下加强党员队伍管理的能力和水平,进一步更新党建工作理念,提升岗位履职尽责能力。加强调查研究,定期召开基层党组织书记例会,汇总分析基层党组织开展活动情况,解决新常态下粮食系统党建工作遇到的新情况、新问题,推动基层党建工作上新台阶。

  33.加强党员队伍管理。严格执行《发展党员工作细则》,不断提高发展党员质量,优化党员队伍整体结构。定期开展党员组织关系排查,深化党员教育管理制度。每半年开展一次党组书记、班子成员与局属单位领导班子成员谈心谈话活动,并延伸至基层党组织,做到谈心谈话制度全覆盖。

  十三、坚持从严从实,全面落实党风廉政建设主体责任

  34.认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严格党内组织生活制度,强化对党内政治生活的日常管理,坚决维护党中央权威,自觉做到“四个服从”,强化“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省、市委决策部署政令畅通。坚持民主集中制,严格执行领导班子议事规则。强化对党内政治生活的日常管理,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。

  35.严格落实“两个责任”,推动管党治党责任落地生根。严格落实主体责任,制定《2018年市粮食局党风廉政建设和反腐败实施意见》,制定领导班子及班子成员主体责任清单,实施责任清单项目化管理,把全面从严治党要求落实到具体党组织、具体责任人和全体党员。以主体责任的落实到位推动党风廉政建设深入开展。细化管党治党责任,建立健全落实“两个责任”推进机制,建立“月检查、季督查、年考评”机制,压实粮食系统党风廉政建设“两个责任”。

  36.坚持把纪律和规矩挺在前面,严格监督执纪“四种形态”。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决维护党的团结统一。切实抓好纪律教育和制度建设,强化党员干部的纪律意识,开展党的纪律执行情况的监督检查,督促党员干部严格执行纪律,自觉把维护中央权威,确保落实中央、省市委重大决策部署上,不偏离正确的政治方向,确保粮食系统和谐稳定、政令畅通。

  37.落实八项规定精神,巩固深化作风建设成果。持之以恒纠正“四风”,抓好中央八项规定精神和省市委有关规定精神的落实。继续看住节庆假日等重要节点,坚持抓常、抓细、抓长,坚持聚焦“关键少数”,加强对隐形变异“四风”问题的调查研究,开展有针对性的专项督查,坚决防止“四风”问题反弹回潮。建立健全作风建设长效机制,开展“回头看”,全面检查落实中央八项规定精神和省市委有关规定精神措施的执行情况。完善作风建设制度规定,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神和省市委有关规定精神制度体系。注重家庭、家教、家风,引导广大党员干部积极践行社会主义核心价值观,打造风清气正的粮食系统政治生态。

  38.突出监督重点,坚决惩治腐败。强化廉政风险点排查,推进党务、政务、企务公开,完善内控机制,强化制度的执行力。紧盯储备粮轮换、军粮供应、行政执法、项目建设等环节,加大监督检查,防止发生腐败行为。全程监管“粮安工程”,真正把粮仓项目建成阳光工程、优质工程、廉洁工程。



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